Реформа системы условно-досрочного освобождения в Миссури: вызовы и возможности

Центр исправления Algoa в Джефферсон-Сити стал центром внимания после публикации отчета рабочей группы, созданной губернатором Миссури Майком Кехо, которая провела многомесячное исследование системы условно-досрочного освобождения. Наиболее актуальным остается вопрос: какую долю срока должен отбыть заключенный, прежде чем сможет получить шанс на освобождение?

Рабочая группа не смогла достичь консенсуса по этому критически важному вопросу. Некоторые ее члены предложили увеличить минимальный процент отбываемого срока — от 15% для менее тяжких преступников до 85% для наиболее насильственных правонарушителей. В то же время другие члены настаивали на стандартах, которые позволили бы снизить количество заключенных — на сегодняшний день их около 24,000 — и связать освобождение с личностными изменениями. Однако, в конечном счете, отчет предлагает лишь реформы, которые не затрагивают коренные проблемы, отмечает директор Департамента исправительных учреждений Миссури Тревор Фоли.

Согласно его заявлению, рабочая группа пришла к выводу, что изменения, предлагаемые в условиях назначения условно-досрочного освобождения, не являются достаточными для устранения существующих недостатков системы. Используя данные, которые говорят о сложностях уголовного кодекса Миссури, можно утверждать, что текущие правила условно-досрочного освобождения являются «феноменально сложными» и зачастую приводят к правовым баталиям.

Критика отчета и отсутствие прогресса

Критики, как внутри рабочей группы, так и за ее пределами, выразили недовольство содержанием отчета. Прокурор округа Ньютон Уилл Линч предложил установить правило, согласно которому каждый, осужденный к тюремному заключению, должен отбыть как минимум 50% своего срока, подчеркивая, что предложенные рекомендации не решают существующих проблем системы условно-досрочного освобождения в штате. Аналогично, Эми Малиновски, директор Центра справедливости Макартура в Миссури, раскритиковала группу за уклонение от принятия наиболее сложных решений, отметив, что многие из представленных изменений уже были необходимыми или обязательными к выполнению.

Отчет рабочей группы, опубликованный в начале октября, подчеркивает необходимость создания прозрачных правил, однако лишь частично затрагивает проблемы, связанные с медицинским условно-досрочным освобождением и отменой пробации. Изменения в правилах предоставят больше возможностей для обсуждения условий, при которых будет назначаться условно-досрочное освобождение.

Проблемы с расчетом сроков

Сложности в системе условно-досрочного освобождения часто связаны не только с правилами, но и с порядком расчета времени, проведенного в заключении. Например, ситуация, когда заключенный с 23-летним сроком фактически должен прослужить 41 год, демонстрирует существующие несоответствия в расчетах и их последствия. Такие случаи поднимают важный вопрос о необходимости пересмотра правил учета времени, проведенного в заключении, который сложен не только для системы, но и для самих заключенных и их семей.

Перспективы реформирования и отзывы общества

Новые правила должны быть опубликованы в Регистре Миссури, что откроет возможность для общественного обсуждения и требований к законодательному пересмотру. Тем не менее, рабочая группа сталкивается с вызовом в виде необходимости улучшения взаимодействия с общественностью. Некоторые члены группы, такие как координатор Программы образования для заключенных при Университете Сент-Луиса Кортни Эверет, подчеркнули, что недостаток открытых слушаний ограничивает возможности для получения обратной связи.

С учетом возрастающей доли пожилых правонарушителей, почти 25% заключенных старше 50 лет, необходимо учитывать не только юридические, но и социальные аспекты реформирования системы. Прозрачность процессов и общественная безопасность должны стать приоритетом для дальнейших обсуждений и решений, принятых рабочей группой.

Таким образом, несмотря на предложенные изменения и реформы, много вопросов остаются открытыми. Губернатор Кехо и рабочая группа сталкиваются с необходимостью углубленного анализа и проработки предложений, которые действительно могут привести к положительным изменениям в системе уголовного правосудия Миссури.